近年來(lái),為加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),深入推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用,更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào))等系列文件,建立健全信用承諾制度,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)向社會(huì)作出信用承諾。建立健全信用承諾制度,對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。
此前, 源點(diǎn)信用梳理了十九大以來(lái)信用分級(jí)分類監(jiān)管的相關(guān)重大文件,推出了中共中央、國(guó)務(wù)院篇,雙牽頭部門篇及部委篇。本周推出十九大以來(lái)關(guān)于"信用承諾"的相關(guān)重大文件,本周是部委篇。后續(xù)還會(huì)推出其他篇章,敬請(qǐng)關(guān)注!
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《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》
2021年9月24日,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心類企業(yè)信用監(jiān)管。對(duì)數(shù)據(jù)中心類企業(yè)開展信用監(jiān)管,實(shí)施信用承諾制,組織簽署信用承諾書,自主承諾不參與虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)。依托各級(jí)信用信息共享平臺(tái)將企業(yè)承諾內(nèi)容以及承諾履行情況納入信用記錄,作為事中事后監(jiān)管依據(jù)。對(duì)不履行承諾的企業(yè)依法實(shí)施限制。
《關(guān)于開展文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的通知》
2021年8月31日,文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于開展文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的通知》。
完善信用承諾制度。鼓勵(lì)和支持文化和旅游市場(chǎng)主體主動(dòng)向社會(huì)做出信用承諾,支持文化和旅游行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立健全行業(yè)內(nèi)信用承諾制度,進(jìn)一步優(yōu)化信用承諾工作流程,打造信用承諾工作閉環(huán)。
《關(guān)于深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》
2021年5月18日,交通運(yùn)輸部 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國(guó)家鄉(xiāng)村振興局發(fā)布《關(guān)于深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》。
加強(qiáng)信用信息的歸集共享,推廣信用承諾制度,推進(jìn)分級(jí)分類監(jiān)管和精準(zhǔn)監(jiān)管,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》
2020年12月31日,人力資源社會(huì)保障部 教育部印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
完善信用和懲戒機(jī)制。建立申報(bào)教師、評(píng)審專家及相關(guān)人員誠(chéng)信承諾和誠(chéng)信信息共享機(jī)制。
《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的通知》
2019年7月19日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的通知》。
搭建企業(yè)自主公示告知承諾、信用承諾的模塊,將企業(yè)的各類自主承諾、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)自我聲明等記于名下并公示,推動(dòng)構(gòu)建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)共治的監(jiān)管新格局。
《關(guān)于優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門審批工作的通知》
2019年1月2日,國(guó)家發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門審批工作的通知》。
探索實(shí)施信用承諾制度。參與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和辦事服務(wù)的部門可結(jié)合實(shí)際制定標(biāo)準(zhǔn)化的信用承諾書格式文本,組織引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)就申報(bào)材料真實(shí)性完整性、依法依規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容,向社會(huì)做出公開承諾。信用承諾書及其執(zhí)行情況納入社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用記錄,在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示,并作為事中事后監(jiān)管的重要參考。
《關(guān)于進(jìn)一步深化改革加快推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展有關(guān)工作的通知》
2018年12月12日,交通運(yùn)輸辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化改革加快推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展有關(guān)工作的通知》。
發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。行業(yè)協(xié)會(huì)等要建立行規(guī)行約、健全運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)行業(yè)內(nèi)信用記錄的共享應(yīng)用,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,營(yíng)造公平有序的發(fā)展環(huán)境。探索建立實(shí)施企業(yè)信用承諾制度,引導(dǎo)企業(yè)在依法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)質(zhì)量、乘客權(quán)益等事項(xiàng)上實(shí)行信用承諾,并向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
《關(guān)于實(shí)施進(jìn)一步支持和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》
2018年11月16日,國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于實(shí)施進(jìn)一步支持和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》。
大幅簡(jiǎn)化辦稅程序。探索推行納稅申報(bào)“提醒糾錯(cuò)制”。在稅務(wù)注銷等環(huán)節(jié)推行“承諾制”容缺辦理,凡符合條件的民營(yíng)企業(yè)等納稅人,如相關(guān)資料不全,可在其作出承諾后,即時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。簡(jiǎn)化稅務(wù)注銷辦理流程,稅務(wù)總局配合有關(guān)部門編制和公布統(tǒng)一的企業(yè)注銷操作指南。
《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》
2018年10月17日,教育部印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》。
加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為教師素質(zhì)評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn),健全師德考核制度,建立教師個(gè)人信用記錄,完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制,推動(dòng)師德建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化,引導(dǎo)廣大教師教書育人和自我修養(yǎng)相結(jié)合,做到以德立身、以德立學(xué)、以德施教,更好擔(dān)當(dāng)起學(xué)生健康成長(zhǎng)指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。
《關(guān)于進(jìn)一步完善行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》
2018年8月8日,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
健全行政處罰信息公示信用修復(fù)機(jī)制。行政處罰信息在公示網(wǎng)站公示期限為一年的,行政相對(duì)人可在最短公示期三個(gè)月后向公示網(wǎng)站申請(qǐng)信用修復(fù)。申請(qǐng)人須向網(wǎng)站提供相關(guān)身份材料和已履行行政處罰材料等,公開做出信用修復(fù)承諾,并經(jīng)公示網(wǎng)站核實(shí)情況后,撤下相關(guān)公示信息。對(duì)未能履行信用修復(fù)承諾的行政相對(duì)人視情節(jié)嚴(yán)重程度實(shí)施失信懲戒。
《關(guān)于全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民工作的通知》
2018年8月2日,自然資源部印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民工作的通知》。
在加大清理減并力度的同時(shí),各地要積極探索實(shí)行承諾制,可依據(jù)申請(qǐng)人承諾辦理相關(guān)事項(xiàng),事后進(jìn)行隨機(jī)抽查,一旦發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人承諾存在虛假,給予嚴(yán)厲處罰并納入信用記錄。
《關(guān)于對(duì)失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管的通知》
2018年8月2日,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、人民銀行辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管的通知》。
引導(dǎo)失信主體開展公開信用承諾:建立健全信用承諾制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)失信主體按照規(guī)定格式作出書面信用承諾。承諾內(nèi)容包括依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的具體要求、自愿接受社會(huì)監(jiān)督、違背承諾自愿接受聯(lián)合懲戒等。信用承諾書通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公開,記入相關(guān)主體信用記錄,并作為信用修復(fù)的重要條件。
《集中治理誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題 提升全社會(huì)誠(chéng)信水平的工作方案》
2018年8月1日,中央文明委印發(fā)《集中治理誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題 提升全社會(huì)誠(chéng)信水平的工作方案》。
全面實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制,加強(qiáng)全過(guò)程科研誠(chéng)信管理。完善科研誠(chéng)信信息系統(tǒng),將嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求的責(zé)任人計(jì)入科研失信行為數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)科研誠(chéng)信審核。